部分城市拟规范短租房,利于行业稳健运行

  • 来源: 看房网
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根据人民日报海外版的新闻,旅游、学习、工作、诊察……大城市的短期居住需求,除了在酒店行业满足以外,还有相当部分流向短期租赁市场。
最近,北京市住宅建设委员会等部门共同起草了《关于规范短租住宅管理的通知(征求意见稿)》,在经营条件、经营方式、监督部门义务等多个方面对短租住宅市场提出了具体要求。这 对短租市场供需双方有什么影响?北京先行一步,其他城市不跟进吗?
谁在租短租房子。
-去大城市看医生、旅行、短期训练、暂时周转的人们,更喜欢短期租房。
短期租赁通常是指利用住宅区内的住宅、日期或小时收费、提供住宿休息服务的经营场所。短租比酒店便宜,比长租灵活,地理位置和交通条件优越,入住手续简单,深受众多人欢迎。
北京市大学研究生吕建军曾经体验过短期租赁的便利性。我的本科和硕士都在这所学校学习。从本科毕业到研究生入学,我们不能在学校宿舍过夜。住在旅馆太贵了。我们和几个学生在 附近的小区租了一个月的短房子。
程凡的孩子患有罕见疾病,夫妻二人带着孩子去北京市某儿科医院治病。医院的床很紧张,等不到床的时候,家人首先在医院附近的短租房过渡。该医院知名度高,吸引了来自全国各地 的患儿就诊,附近住宅区的一些老板、二房东纷纷开始短期租赁业务,将房屋租赁给患者及其家属。可以租一个月,两个月,价格比酒店低得多,离医院几分钟的路,也可以做饭,外国 患者住在这里很方便。程凡说。
北京市房地产法学会副董事长、首都经贸大学教授赵秀池接受本报记者采访时指出,由于大城市在医疗、教育等方面拥有更优质的公共资源,就业机会多,平均收入高,对外来人口吸引 力强,其租赁住房需求也水涨船高。短租房可以在满足来京人员短期旅游、训练学习等需求方面发挥重要作用。
随着共享经济的发展,国内短租市场规模迅速扩大。根据国家信息中心发布的《中国共享住宿发展报告2020》,2019年全国共享住宿市场交易规模约225亿元,比上年增长36.4%,住宅客 户达1.9亿人,服务提供者约618万人。在各大城市共享住宿市场中,北京是住宅来源量、夜间量、订货量三个指标,是短租市场规模的国内城市。《报告》指出,近年来,行业头部企业 和大型平台的快速发展、城镇区改造,政府鼓励发展共享住宿等因素,给业界长期发展带来利益。
一些在线短期租赁平台应运而生。在这样的平台上,租户可以直观地看到各种住宅来源的位置、面积、陈设等,使用这些平台租赁短租的过程与预约酒店基本一致。记者登录爱彼迎短期 租赁平台进行调查后,仅当天就能入住的北京住宅来源有300多处,日租金从数十元到数百元不等,其住宅设施条件不亚于酒店,其中很多房东说可以发行收据。
缺乏有序的管理。
-在快速发展的同时,也存在危险,安全保障不足,给社区带来负外部性。
短租给租户带来便利的同时,租户密度大,安全保障不足,扰民、治安等问题也有很多危险。
赵谭是北京市海淀区旧住宅区的居民,据他介绍,该住宅区所在地交通便利,附近有很多大学,很多老板不是自己住的,而是把房子交给平台的人员构成非常复杂。隔壁的老板从去年开 始租房子,出入的租户经常交换,有时是一家三口,有时是大学生,有时是几个选手。最多的时候,不到70平方米的房子,住了6个人!
很多短租房被切断,一居两居,两居三居,被很多租户堵塞。赵谭抱怨说,由于租户密集,噪音也很大,有些租户把快递箱等垃圾扔进走廊,垃圾堵住了门,很多人住在一起,用电安全 、消防危险也是个大问题。
李彬是北京市西城区的社区工作者。他说,社区内短期租赁住所带来的管理问题确实更加复杂。特别是今年,短租住宅多的住宅区租户多,来源地和路线复杂,防疫工作变得困难。自家 人一家一般有两三人,短租人数多,人员流动性大,很难完全把握防疫情况。
平台经营的短租房也有很多管理短板。业内人士指出,一些短期租赁网络名称为共享住宿,实际上经营酒店业务,但不像正规酒店那样在消防、治安、卫生、建筑等方面负责支付成本, 对某个社区产生负面外部性。北京大学电子商务法研究中心主任薛军认为,目前主要依靠电子商务法调整网络租赁行业,范围和力量明显不足,平台住宅来源类别合规监督缺乏住宅建设 部门制定的统一规范,消防部门对网络租赁也缺乏严格监督的依据。
赵秀池指出,短租本质上是民宅用于经营,过去一段时间缺乏有序的管理扰乱人民,安全危险突出。在此背景下,北京市《通知》的发布有利于规范短租市场,保护住宅区居民权益,保 障租赁双方和住宅区居民的稳定生活,也有利于短租市场的长期健康发展。
规范不等于禁止。
-短期合规短租的供应数量可能减少,长期有利于行业稳步运行。
新规则为短租市场按停顿键吗?
相关专家指出,短期租赁市场管理更加严格是大势所趋,短期市场步伐确实有可能放缓,但整个行业更加秩序稳定。
规范不是禁止的。北京市住房建设委员会明确,起草《通知》征求意见稿是为了维持首都社会的稳定和谐,保障住房所有者的合法权益,解决住房所在地开设短期租赁、民宿存在的治安 、骚扰等问题。事实上,共享住宿的新形式一直是国家鼓励的方向。不久前,国家发展改革委员会等部门发表了《关于支持新业态新模式健康发展,激活消费市场扩大就业的意见》,鼓 励共享住宿等领域的产品智能升级和商业模式创新,发展生活消费新方式。
许多规范要求是基本的,许多短租双方都能做到。例如,本次《通知》指出,短租经营者应当面对租户的身份信息,通过规定的信息系统提供申报登记的短租住宅信息发布服务的网络平 台,应当履行检查资料、现场检查、房东审查、公安等多项义务业内人士指出,这些规定在严格程度上接近酒店行业的管理措施,但是有必要。
短期内短租行业有望受到较大影响。例如,本次《通知》要求短租经营者必须得到其他业主的同意,但现在住在同一楼的居民大多不想邻居把房子作为短租经营。赵秀池分析,在人员密 度大、居民多的住宅区,短期租赁住宅的供给受到冲击,整体上,合规短期租赁住宅的供给数量减少。
据统计,受新冠肺炎流行的影响,2020年1~5月,中国共有住宿市场交易额比去年减少了72.1%。《中国共享住宿发展报告2020》也指出,在疫情冲击、市场复苏困难、收益面临巨大挑战 的情况下,行业短期发展存在不确定性。赵秀池认为,管理力度加大,疫情对策转向常态化,观光人数减少等因素,今后一个时期对短租市场需求方和供给方产生双重影响。
有些人可能会转向长期租赁。长期租赁的平均租金更便宜,租赁也更稳定。赵秀池分析,加强短租市场管理,对中长期工作生活的租赁需求、供给影响不大,使长租人居住的住宅区环境 更加安全有序,有利于长租市场。
据业内人士分析,北京这次先行一步有望在全国发挥辐射作用。对租户来说,消防等要求更加严格,申请等手续更加规范,居住更加安全。对住宅区内的短租赁,新规则短期影响较大, 但推进短期租赁市场规范,有利于整个住宅市场和租赁市场的良性发展。赵秀池指出,许多市场的形成往往有自发、无序、不规范、有序、规范的过程,住房租赁市场也遵循这一规则。 短期租赁市场预计经过一段时间的调整,最终稳定,合理的短期租赁需求与规范的短期租赁供应更好地对接。

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